“2021年，成都建成天府绿道将突破5000公里，持续新建‘回家的路’社区绿道1000条，熊猫基地改扩建工程也将全面完工。”市政协委员、市公园城市建设管理局局长杨小广谈道，2021年将加快推进幸福美好生活工程，实现“山更绿”“景更美”“城更靓”的惠民目标，让城市更有温度、市民更有感受。

杨小广介绍，市公园城市局在2021年将深入推进“四度惠民”工程，持续提升城市的环境舒适度、生活便捷度、市民参与度和城市关怀度。围绕这“四度”目标，市公园城市局今年将加快二环路高线生态公园规划建设，建成公园式特色街区35个，公园小区50个，“金角银边”示范场景200个；新建“回家的路”社区绿道1000条，并配置书店、花店、商店及咖啡馆（茶馆）“三店一馆”，设置早餐售卖、净菜供应等服务点位；在绿道、公园常态化举办“公园城市绘·花重锦官城”活动1000场，开展“十大最美”系列群众性评选活动。在绿色空间增设无障碍通道等设施500处，开设便民花市300余处，城市家具800处。

“同时，2021年将大力实施‘五绿润城’生态环境提升行动，塑造公园城市大美形态。”杨小广谈道，龙泉山城市森林公园是城市“绿心”，大熊猫国家公园是生态“绿肺”，  16930公里的天府绿道体系是城市“绿脉”，锦城公园是超级“绿环”，锦江公园是精品“绿轴”，今年都将大力推进。

2021年我省将新开工211个重点项目，包括81个基础设施项目、99个产业项目、25个民生工程及社会事业项目、6个生态建设及环境保护项目。

　　其中，13个重点交通项目即将开始建设，分别为乐山机场、南充高坪机场三期改扩建工程、成都外环铁路、成渝中线高速铁路（四川境内段）、重庆至西安高速铁路重庆至安康段（四川境内段）、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程、大理至攀枝花铁路（四川境内段）、彭白铁路改造工程、G7611线西昌至香格里拉高速公路、镇巴至广安高速公路川陕界至王坪段、资中至铜梁高速公路、G4218线康定至新都桥高速公路以及G5京昆高速公路川陕界至广元段扩容。
　　此外，雅安大数据产业基地项目、宜宾市筠连县高铁站基础设施项目、绵阳科技之心片区产城融合项目、自贡航空产业园通用航空产业综合示范区项目、四川大学华西医院锦江院区等重点项目都被列入名单。

2月5日，成都进行首次最大规模的TOD项目方案集中公布，行政学院、幸福桥、双凤桥、马厂坝、龙潭寺、陆肖、红星路车辆基地、天府新站、四川师大、天府总部商务区西区总部基地等10个TOD项目面向世界提供“机会清单”。

全新城市形态

全域推进TOD 链接城市未来

在此次公布的10个TOD设计方案中，陆肖TOD方案提出，1771亩一体化设计范围将打造成为“以轨道交通引领、以公园社区为特色的城市中央活力区”；天府新站TOD，4090亩一体化设计范围总体定位为“世界一流的枢纽公园地标、链接全球的国际交往中心、行业领先的站城融合典范、推动发展的区域中心极核、彰显特色的天府文化街区”……

10个TOD项目，虽然站点等级、总体定位、规划目标都不尽相同，但细看每个项目的规划与设计方案，却能发现“公园社区”“融合”等多个相同的高频词汇。

“这就是我们TOD的奋斗目标。”在成都轨道集团下属成都轨道城市投资集团负责人看来，实施TOD综合开发战略，就是要以TOD引领城市空间结构优化和公共服务体系重构，着力塑造疏密有度、错落有致、大开大合的大美城市形态。

成都轨道城市投资集团负责人介绍，10个TOD项目从广度上讲，遍布成都全域，形成网络化发展版图，矩阵化推进格局。而10个项目的联动，更加凸显集中推进、同向发力的乘数效应。“加快成都打造人城境业高度和谐统一的公园城市样本。”成都轨道城市投资集团负责人表示，TOD全域推广的一盘棋，上对接城市发展愿景规划，中结合轨道专项规划，下落位片区发展愿景，在宏观、中观以及微观层面，做到了统筹考量，整体谋划，更有全局性，兼有个体性，突出差异性。

全新多元场景

变“客流”为“客留” 构建TOD商业逻辑

此次公布的10个TOD设计方案中，“场景赋能”是鲜明标签。

双凤桥TOD一体化设计方案提出，将“形成高效低碳、转换便捷的绿色出行场景”；在行政学院TOD，核心区将“打造商业、办公、酒店，营造都市商务场景”；幸福桥TOD也明确，将“补充城市功能，依托美食文化构建完整的城市生活服务圈”……

“因为场景是激活TOD生命力的关键因子。”成都轨道城市投资集团负责人介绍，TOD项目城市一体化设计通过研究客群消费、出行、生活场景轨迹，深度挖掘消费者需求，以消费者体验为中心，在人群流线上设置露天商业、沿街商业、商业综合体等，有针对性地植入新场景、新业态、新模式，吸引人流向TOD项目集中汇聚，促进形成新的消费行为习惯，引导消费提质升级，从而实现变“客流”为“客留”，提“人气”为“商气”，实现“人留商聚”，让一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益。

“在这次公布的10个项目中，我们尤其注重强化场景营造和场景引导，包括生态空间引导、生活空间引导、产业空间引导等。”成都轨道城市投资集团负责人介绍，着眼都市级、区域级、社区级消费格局，成都TOD已启动差异化布局大体量、全业态的综合型商业，景观化、场景式的公园型商业，小而美、特色化的街区型商业，营造全客层覆盖、全业态融合、一站式满足的站城空间，构建形成以TOD为极点，商业中心—居住中心—生产中心圈层分布的城市组团。

全新合作机遇

项目集中公布 向世界提供“机会清单”

据悉，此次公布的设计方案中，10个TOD项目的规划结构、慢行系统、地下空间、公园城市等内容都是首次对外进行公布，也是最大规模的TOD项目方案集中公布。

“我们希望借项目规划方案，面向世界提供‘合作机会清单’。”成都轨道城市投资集团负责人介绍，TOD综合开发的规划、建设、运营、管理各个环节中，都蕴含了大量的合作机会。“规划环节为优秀的设计、策划等专业机构提供机会，建设环节为具备开发实力的企业提供合作平台，运营、管理环节为具有商业运营能力、品牌号召力、广告推广能力等的资产运营机构提供机会。TOD综合开发，可通过建立市场化多方参与机制，让社会资本均有机会参与。”

全生命周期的开放合作，还有量身定制的政策体系护航。目前，成都已推动制订规划类、开发类、运营类、保障类等19项配套政策，精准破解痛点堵点，构建形成国内领先的TOD开放创新顶层政策体系。

去年以来，成都TOD与方所、新华文轩洽谈对接在TOD落户，与日本茑屋书店签订战略合作协议，在TOD项目布局旗舰店；与国家体育总局旗下唯一上市公司中体产业集团签订战略合作协议，拟在陆肖TOD项目落地“西南首家户外主题体育综合体”；与沃尔玛（中国）、新加坡雅诗阁、苏宁控股等知名品牌开展深度战略合作，推动其核心优质商业资源入驻TOD项目。

2月4日，成都市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。议程之一，是听取和审议市政府关于实施幸福美好生活十大工程的报告。

代表委员们纷纷就“幸福美好生活十大工程”展开热议。在他们看来，实施幸福美好生活十大工程，可以为市场主体创造蓬勃发展的新机会，为新兴产业创构广泛应用的新场景、为青年人才搭建筑梦圆梦的新舞台，更好满足广大人民群众对美好生活的新向往。

关注城市通勤效率：

建立“最后一公里”交通体系

成都市人大代表、西南交通大学教授翁杰表示，在幸福美好生活十大工程中，他最关注的工程之一便是城市通勤效率提升工程。在翁杰看来，出行是人们最主要的诉求之一，只有交通方便了，才能聚集人气。“通勤生活深度融合，那就是购物消费、生活服务就在身边。便利的交通连接大都市中星罗棋布的消费和生活场景，大家的生活将更加便利。”

翁杰建议，以轨道交通带动经济发展，在中心城区轨道已成网成片情况下，大力在郊区县单线轨道建设TOD  ，实现通勤与经济效率的融合。同时，以生态化、系统化理念建设TOD，打造集出行、美食、娱乐、购物、文旅等为一体的综合体，通过公交等辐射周边，而不是单纯地建设商场。此外，对于运行效率较低的公交，在沿途打造餐饮、旅游、特色景点等场景，并通过慢行交通串联。

翁杰还提到了“最后一公里”。“回家的‘最后一公里’影响着公共交通出行的服务能力以及市民到家的效率。希望在未来几年，‘最后一公里’能够建立起完善的体系。”

关注高品质公共服务：

市级公立医疗机构需进一步提升

成都市人大经济委员会委员、西华大学经济学院副教授刘俊表示，医疗保障也是他关注的重点。幸福美好生活十大工程的计划中，成都将新增三甲医疗机构10家以上，实现三级医疗机构区（市）县全覆盖。新增三级乙等县级疾控中心5个以上，重大传染病疫情有效处置率达100%。刘俊说，成都医疗资源较好，有华西医院等顶尖医院，但成都市级公立医疗机构在人才、研究、技术创新、器械等方面，都需要进一步提升。“希望十大工程真正落实到老百姓身上，为市民排民忧、解民难，让群众有获得感、幸福感、安全感。”

成都市人大代表、北京万商天勤（成都）律师事务所主任韩冬则比较关注健身空间。高品质公共服务倍增工程提出，成都将新增天府绿道健身新空间1000个，人均体育场地面积达到2.5平方米。实施青少年体育促进计划，每人掌握1-2项运动技能，培养终身运动习惯。韩冬表示，成都的绿道变化非常大。“我有时候早上会出去跑几公里，感觉环境很好。”韩冬说，成都有绿道、公园可以闲逛、锻炼，这能让人最直观地感受到蓝天绿地，“这样的健身空间能够给市民带来极大的幸福感。”

关注城市更新和老旧小区改造：

小块地方建立绿地、花园，提升市民幸福感

根据城市更新和老旧小区改造提升工程，成都将进行“老旧小区硬设施软环境双提升”，为老旧小区分类提升改造，加快推进自主加装电梯，因地制宜改造提升适老、适幼、停车等功能。对此，成都市人大代表、西南交通大学教授翁杰表示，现在有很多老人住在老旧楼房，没有电梯，上下楼很不方便。“老旧楼房加装电梯，将极大程度便利这些‘悬空老人’。”翁杰也提出了自己的担忧：“我了解到，在加装电梯的推进过程中，遇到了一些问题，要想办法去协调、化解这种矛盾，推进加装电梯工作。”

成都市人大代表、民革成都市委会办公室主任商海燕则关注到了城市更新方面。“近年来，我觉得成都老城区变化非常大，特别是微绿地、小游园的出现。现在真的是出门见绿，出门见园区，出门见美景！”

城市更新和老旧小区改造提升工程提出，成都将加快街头绿地、小游园建设和老旧公园改造提升，实现300米见绿、500米见园。商海燕说，利用小块地方建立绿地、花园，能够很大程度上提升市民的幸福感。

关注基本生活保障：

成都最大“菜篮子保供中心”年内开工

在成都市政协委员、成都空港发展集团现代服务业公司执行董事兼总经理蒋晓剑看来，“幸福美好生活十大工程”不仅为成都未来发展描绘了一张“蓝图”，同样也为未来的工作指明了方向。

“实际上，在‘幸福美好生活十大工程’中所规划的众多目标中，有一部分我们已有所涉及。”蒋晓剑表示，在实施生活成本竞争力提升工程方面提及的培育重点保供企业，目前公司也有所规划。“目前，公司与成都益民集团已开展合作，计划在成都市双流区打造成都最大的‘菜篮子保供中心’暨国际农产品及食品综合服务项目。”据蒋晓剑透露，目前双方已经签约，该项目将在年内开工，建成后，将提供食品、肉类、蔬菜供应等方面的基本保障。

不仅是在生活成本方面，关于“幸福美好生活十大工程”中提出的实施城市通勤效率提升工程，成都空港发展集团现代服务业公司同样有所准备。“城市通勤效率提升工程中提出，未来5年，成都将丰富‘轨道 公交 慢行’多样化绿色出行选择，构建‘通勤圈’‘生活圈’‘商业圈’高度融合的通勤体系。目前，我们正朝着这一目标前进。”据蒋晓剑介绍，目前双流区正在打造二江寺、双流西站等多个TOD项目，突出双流地铁里程长的优势，积极做好公交与地铁接驳，构建完善的公交体系。

此外，在公共交通方面，蒋晓剑还透露，目前成都空港发展集团现代服务业公司不仅在积极推广新能源公交，同时也计划在具备条件的园区，推行“无人公交”，加大“智慧公交”的发展力度。

为推进天府锦城成都市“八街九坊十景”重点项目建设，打造华兴街特色街区，落实就地过年的防疫政策，配合营造新年氛围，市交管局对纯阳观街交通组织做如下调整：

一、2021年非机动车通行（区间车除外），其余时段维持机动车由北向南单向通行。

二、受限车辆，可通过永兴巷、暑袜北一街、华兴上街等道路绕行。

为缓解大气污染，保护公众身体健康，根据成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室《关于2021年2月6日零时将重污染天气黄色预警升级为橙色预警的通知》要求，按照《成都市重污染天气应急预案（2020年修订）》和《成都市公安局交通管理局关于空气重污染期间实施临时交通管理措施的通告》，成都市公安局交通管理局决定于2021年2月6日零时起，启动重污染天气橙色预警临时交通管理措施，具体如下：

一、全天禁止建筑垃圾运输车辆以及运输煤炭、砂石（砖）、水泥等易产生扬尘的运输车辆在中心城区、郊区新城建成区道路上通行。

二、工作日6:00至22:00，禁止国Ⅲ（不含）以下排放标准的汽油车、柴油车（特殊车辆除外）在成都市绕城高速公路（G4202）（不含）以内道路上行驶。

三、工作日6:00至22:00，在成都市绕城高速公路（G4202）（不含）以内区域道路，实行汽车尾号限行，按照机动车号牌（含临时号牌）的最后一位阿拉伯数字尾号限行。即：星期一限行尾号“1”和“6”，星期二限行尾号“2”和“7”，星期三限行尾号“3”和“8”，星期四限行尾号“4”和“9”，星期五限行尾号“5”和“0”。

四、悬挂大型汽车号牌（黄色）且核定载质量5吨（不含）以上的货运车全天24小时禁止驶入成都市绕城高速公路（G4202）（不含）环线内区域。

五、接送学生预约出行车辆限行时间调整如下：

从2021年2月1日起暂停执行接送中小学生车辆不受尾号限行便民措施，高三年级、特殊教育学校、幼儿园学生继续执行接送学生车辆不受尾号限行的便民措施（已在“蓉e行”平台成功申报的预约出行，且预约车辆为国III（含）以上排放标准的汽油车和国III（含）以上排放标准的柴油车，在重污染天气橙色预警期间，工作日6:00至7:30、20:00至22:00以及已预约出行的时段为不受尾号限行时段）。

2月1日上午10点58分，随着川南城际铁路内江至自贡至泸州线（以下简称内自泸线）最后一组长钢轨在内江北站内稳稳落下，标志着由四川铁投集团川南城际铁路有限责任公司主导建设、中铁八局承担施工的内自泸线轨道铺设施工圆满完成，离内自泸线正式开通又近了一步。

  省内首条

  时速250km有砟轨道高速铁路

  1日上午，内自泸线铺轨现场机器轰鸣。长604米的CCPG500A型长钢轨铺轨机前段缓缓送出最后一组重60余吨、长500米的钢轨，牵引着钢轨向前缓缓延伸。

  据悉，川南城际铁路是四川首条应用长604米的CCPG500A型长钢轨铺轨机的铁路线。随着铺轨机缓缓向前，轨枕顺着传送带被准确地放置在钢轨下方，精准布枕、放置垫板、连接加固……现场作业有条不紊地进行。

  据中铁八局川南城际铁路铺轨项目部项目副经理吴章军介绍，川南城际铁路内自泸线作为四川省内第一条时速250km的有砟轨道高速铁路，全线设计采用水洗特级道砟，跨区间无缝线路，具有线路质量要求高、施工周期短等特点。

  为保证铺轨任务高质量完成，项目部修建了特级道砟洗砟场，确保道砟清洁度达标。“特级道砟水洗基地采用末端水洗 直接上道的施工工艺以有效确保道砟级配、清洁度、针片状等各项指标满足设计要求。”吴章军说，水洗特级道砟的使用，提高了道床道砟的使用性能，减小了后期维护工作量，并降低了维护成本。

  内自泸段设7个车站

  全线将于2021年内建成通车

  据了解，新建川南城际铁路全长212.6公里，分为内自泸段和自宜段，均为新建客运专线，形成“人”字形状，区域枢纽为自贡东。

  其中内自泸段全长约130公里，设计时速250公里，设内江北、三元、白马西、自贡东、富顺、泸县、泸州7个车站；自宜段约82公里，设计时速350公里，设自贡东、邓关、大观、临港、宜宾东5个车站。

  据中铁八局二公司副总经理周佳成介绍，川南城际铁路内自泸线以铺设有砟轨道为主，全线采用跨区间无缝线路，全长约130公里，其中铺设正线约268公里，站线约27公里，道岔119组，首铺从2020年6月12日起开始施工，内自泸全线轨道于昨日铺通，预计全线将于2021年内建成通车。

  川南城际铁路作为西部大开发重点工程之一，线路北接成渝高铁、南接成贵高铁，东连在建的渝昆高铁，是成渝经济区城际铁路网的重要组成部分和川南城市群快速客运通道之一。

  川南城际铁路内自泸段建成通车后，内江、自贡、泸州将形成半小时经济圈。全线建成后，宜宾也将融入川南半小时经济圈，同时，四市至成渝两地将形成一小时经济圈，至昆明、西安、贵阳形成三小时经济圈。铺轨工程完成后，线路将逐步进入静态验收阶段，为线路通车创造有利条件。  

1月21日，四川天府新区眉山管理委员会与成都市新津区人民政府加快成眉交通同城共建干线公路签约仪式在眉举行。双方就共建滨江大道东线北段、通江大道、郑园路三条干线公路签订协议。

滨江大道东线北段建设项目起于眉山境内拟建成昆铁路跨线桥,顺接天府智能制造产业园规划郑园路，线路全长2.5公里，双向6车道，按一级公路（含市政配套）标准建设；通江大道建设项目起于眉山境内在建青龙大桥，经天府智能制造产业园，止于眉山境内规划恒大文旅城航空大道，线路全长约4.9公里，双向6车道，按二级公路（含市政配套）标准建设；郑园路项目起于新津大件路外绕线，向南延伸至与滨江大道东线北段相接，全长约1.6公里，双向6车道，按一级公路（含市政配套）标准建设。

成都东西城市轴线（东段）工程新建成渝高速成都主线收费站一期工程已基本建设完成，办公大楼（房建部分）、收费广场及附属（交通部分）已建成，监控系统、收费系统已调试完成，具备开站条件，于2021年2月1日0时正式开通运行。

为加快推动成渝地区双城经济圈和成资同城化发展，加快推进“东进”战略实施，成都市正全力推进东西城市轴线（东段）建设工作。东西城市轴线东段（东二环—龙泉驿区界）项目起于二环路双桥子立交，途经绕城高速、货运铁路、狮子立交、车城大道，至五环路节点后与成渝高速公路分线进入龙泉山，全长约32.8km。

作为项目控制性节点工程之一的新建成渝高速成都主线收费站一期工程位于五环外二绕内的高洞服务区，距五环路5.8公里，距二绕16.2公里，项目遵循“一次规划设计、分期实施”的原则，充分利用现有成渝高速的道路资源，在保证轴线形态和兼顾高速通行功能的前提下，将现有成渝主线收费站外迁，在原高洞服务区新建成都主线收费站，将与成渝高速公路的共线段改造为城市道路，届时从成渝高速进入成都收费里程将减少19公里。

1月28日，全国首列“熊猫专列”升级改造工作在中国中车成都机车车辆有限公司顺利完成，标志着焕然一新的“熊猫专列”即将呈现在全国游客面前。

据了解，升级改造后的“熊猫专列”以10节380V25G型客车为基础，由1辆“熊猫悦府”（特级软卧）、2辆“熊猫雅舍”（高级软卧）、5辆“熊猫小屋”（高级硬卧）、1辆“熊猫餐车”（餐车）、1辆“熊猫乐园”(多功能娱乐车)等主题车厢组成，全列定员252席。“我们按照优化旅游供给体系的发展规划，提供了集‘吃、住、行、游、购、娱’为一体的独具巴蜀文化特色的高端‘移动星级酒店’服务方案，着力打造西南地区首个集‘旅游观光、休闲度假、研学旅行’的旅游列车产品平台。”据中国铁路成都局集团有限公司相关部门负责人透露，成都局将适时启动“熊猫专列”市场化首发。未来，“熊猫专列”将主要用于成都局集团公司管内和跨局范围内旅游专列开行，并接受团体定制，以满足消费者需求。